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            国企改革一年间,勇作榜样谱新篇!

            时光:2019-03-15 19:05:42 作者: 刘青山 来源:国资申报杂志


            方才之前的2018年是贯彻落实党的十九大年夜精力的开局之年,也是改革开放40周年。致敬往昔、再创光辉,开局之年,开局优胜。这一年国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐交出了一份亮丽的成绩单:

            国资监管体系企业全年实现营业收入54.8万亿元、利润总额3.4万亿元。个中,中心企业实现营业收入29.1万亿元、利润总额1.7万亿元,创积年最好程度。国资国企在推动我国经济实现高质量成长中作出了榜样。

            这份亮眼的成绩,是国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐和各地太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐、中心企业,以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,深刻进修贯彻落练习近平总书记系列重要讲话精力,果断贯彻落实党中心、国务院决定计划安排,带领各中心企业广大年夜干部职工不忘初心、砥砺奋进,改革创新、攻坚克难的成果。

            党的十八大年夜以来,习近平总书记高度看重国资国企改革成长和党的扶植工作,屡次亲临一线考察,并就相干工作作出重要指导指示。2018年,针对国际国内的新情势,习近平总书记延续为国资国企踏上新征程扒开迷雾,加强动力。

            2018年,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐催促各中心企业在落实国度重大年夜计谋、打好三大年夜攻坚战等方面做了大年夜量工作,在实现“两个一百年”斗争目标中作出了榜样;国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐把本身摆进去,优化国资监管方法,加强企业活力,在深化经济体系体例改革中作出了榜样;国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐周全晋升中心企业党建工作质量,在推动周全从严治党向纵深成长中作出了榜样。

            不忘初心,砥砺奋进,勇作榜样。2018年,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐推动国资国企改革成长和党建工作的成果可圈可点。

            落实任务,强化担当 

            在办事国度重大年夜计谋、打好新时代三大年夜攻坚战中走在前列 

            2018年6月27日上午,习近平总书记在辽阳石化公司考察时强调,国有企业地位重要、感化关键、弗成替换,是党和国度的重要依附气力。国有企业要改革创新,赓续自我完美和成长。要一以贯之保持党对国有企业的引导,一以贯之深化国有企业改革,尽力实现质量更高、效益更好、构造更优的成长。

            站在汗青的新方位上,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐切记习近平总书记嘱托,果断前行。

            国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐党委书记郝鹏表示,“作为中国特点社会主义的重要物质基本和政治基本,国有企业在新时代必须勇挑重担,勇于担当”。

            习近平总书记提出“支撑海南全岛扶植自由贸易实验区”以后,国有企业闻风远扬,中国海油、中远海运、国投等企业纷纷在海南构造落子。

            2018年9月,中国旅游太阳国际娱乐注册送300宣布,国内总部从北京迁入海口。

            党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心赓续摸索区域调和成长新机制新路径,重大年夜计谋构造赓续,京津冀协同成长、长江经济带成长,扶植雄安新区、粤港澳大年夜湾区……

            按下快进键,描述新图景。2018年国有企业冲锋在前:

            2月28日,由中铁十九局等单位承建的京雄城际正式开工,该项目建成后,从北京至雄安仅需30分钟;

            8月,由中交一公局太阳国际娱乐注册送300、中交路建承建的北京“大年夜七环”正式通车运营,对加快推动京津冀一体化具有重要意义;

            10月,由中交太阳国际娱乐注册送300等央企牵头扶植的港珠澳大年夜桥正式建成通车,一桥连三地,通顺粤港澳大年夜湾区;同时,由中国联通负责的港珠澳大年夜桥跨境光缆工程交付运营,为大年夜湾区起飞插上数据之翼。

            ……

            港珠澳大年夜桥正式通车 

            习近平总书记在党的十九大年夜申报中提出,要果断打好防备化解重大年夜风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

            逢战必亮剑,全意谋决胜。2018年国有企业“干”字当头:

            下大年夜气力防备应对重大年夜风险——2018年,中心企业平均资产负债率同比降低0.6个百分点;债转股落地873亿元;处僵治困义务根本完成,纳入专项工作范围的企业比2017年减亏增利373亿元。

            在这方面,一件具有标记性意义的事宜是中国铁物的债务危机完全消除。

            中国铁物曾延续吃亏三年,出现清偿务危机。面对可能激起的连锁反响和更大年夜伤害,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐及时出手,调剂了其重要负责人,安排中国诚通进行托管,并调和各好处相干方,按照市场化、法治化的原则对其进行债务重组。

            2018年12月25日,中国铁物与7家投资机构签订总计70.5亿元的市场化债转股合作协定。中国铁物总经理廖家生表示,这标记住中国铁物将从扭亏脱困向谋求改革成长转段。

             

            中国铁物与7家投资机构签订市场化债转股合作协定 

            扎实推动能源节俭与生态情况保护——2018年,中心企业万元产值综合能耗比“十二五”末降低10.7%,逾越“十三五”目标进度请求。

            多年前,习近平总书记就高瞻远瞩地提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

            2018年,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐请求中心企业主动落实新成长理念,转换成长方法,成长干净能源,取得了明显成绩。

            “作为林业行业的唯一央企,中林太阳国际娱乐注册送300始终坚信,尽力让更多的绿水青山变成金山银山,是一条援助庶平易近增收致富的优胜门路。”中林太阳国际娱乐注册送300董事长宋权礼说。

            全力展开脱贫攻坚——艰苦大众一向是习近平总书记最为挂念的人。在脱贫攻坚战当中,国有企业特别是中心企业勇挑重担,承当了全国42%国度级贫苦县的对口帮扶工作。

            截至2018岁尾,中心企业定点帮扶和对口增援的42个县成功脱贫摘帽。中心企业贫苦地区家当投资基金完成投资决定计划项目63个,触及金额128.9亿元,有力促进了贫苦地区基本举措措施完美、特点家当作长、教导医疗改良和大众增收增富。

            提质增效,创新成长 

            深刻推动供给侧构造性改革,在推动我国经济高质量成长中发挥榜样感化 

            2018年,国际局面风云变幻,中美贸易磨擦赓续,为世界经济成长增长了不肯定身分。

            “单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自食其力的门路,这不是坏事,中国终究照样要靠本身。”在中国一重车间,习近平总书记语重心长地鼓励大年夜家。

            2018年10月23日,环球注目标港珠澳大年夜桥正式建成通车。这一超等工程在设计理念、建造技巧、施工组织、治理模式等方面进行了一系列创新,被英国《卫报》誉为“现代世界七大年夜事业”之一。

            港珠澳大年夜桥的建成史,是一部典范的国企自立创新史。

            在近十年的扶植时代,中交太阳国际娱乐注册送300承建了70%以上的工程,霸占了世界上最长的海底沉管地道、深海高精度碎石整平、深基槽高精度清淤等一批世界级困难。参建的南边电网、华润太阳国际娱乐注册送300、中国中铁等亦有重大年夜技巧冲破。

            2018年,国有企业完成的重大年夜创新成果还有一大年夜批。比如“鹊桥”中继星顺利进入任务轨道运行,大年夜型水陆用飞机AG600水上首飞,“天鲲号”重型自航绞吸船出港海试,参与制订的首个国际5G标准正式宣布等。

             

            大年夜型水陆用飞机AG600水上首飞 

            “出新”亮点频现,“推陈”敢为人先。

            2018年,国企承当的钢铁多余产能化解义务美满停止;昔时共化解煤炭多余产能1265万吨,整合央企内部产能1亿吨。

            得益于此,2018年相干行业和企业的经济效益延续优化:钢铁行业利润增长逾越30%,中国宝武实现净利润338亿元,同比增长逾越100%;水泥行业利润总额再创新高,中国建材利润总额同比增长21%,海螺水泥利润达到399.3亿元,较上年将近翻番。

            国资体系供给侧改革的另外一项重要义务,是推动企业之间优化重组。2018年,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐推动中核太阳国际娱乐注册送300和中核扶植太阳国际娱乐注册送300、武汉邮科院和电信科研院实施重组,完成武警水电部队转隶移交。各省(区、市)太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐推动36组监管一级企业实施重组。

            不弄“拉郎配”,市场做“大年夜媒”,牵手成功的企业效益延续向好。

            2016年,招商局与吃亏中的中国外运长航重组,对物流、航运板块进行重组。2017年招商局实现利润总额1271亿元,同比增长14.3%。2018年实现利润总额1450亿元,增长14.1%,跃居央企第一。

            2018年,在国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐的推动下,国有企业汗青遗留问题有了重大年夜冲破。全国国有企业根本完成职工家眷区“三供一业”和市政社区治理等本能性能分别移交,教导医疗机构深化改革达90%以上,消防机构分类处理周全完成。

            “供给侧构造性改革,重点是解放和成长社会临盆力,用改革的办法推动构造调剂。”面对习近平总书记的殷殷期盼,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐和相干国有企业用实际施动,交出了一份合格的答卷。

            试点先行,重点冲破 

            国企改革赓续向纵深推动,微不雅主体内生活力和成长动力有效加强 

            在万华烟台工业园考察时,习近平总书记深刻地指出,“谁说国企弄不好?要弄好就必定要改革,沿袭守旧不可,改革能成功,便可以变成现代企业。”

            2018年,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐打好“改革牌”,赓续加强企业的内生活力和成长动力。打出的“王牌”,当属8月展开的“双百行动”。

            国务院国企改革引导小组办公室主任、国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐主任肖亚庆表示,组织展开“双百行动”,不是要再弄一批单项试点,而是要之前期各个单项试点成果为支撑,周全拓展和利用改革政策和试点经验,一企一策制订完美筹划,展开综合性改革。

            为让试点企业充分知道“双百行动”的重要意义,更好发挥示范企业的带头感化,国务院国企改革引导小组办公室前后举办了两期专题培训班,并在海康威视、万华太阳国际娱乐注册送300、徐工太阳国际娱乐注册送300分别召开了科技型、工业类、外向型“双百企业”现场交换会。

            虽然启动时光不长,但“双百行动”进展明显。

            2018年,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐推动的其他几项试点也取得了重冲要破。

            比如,中心企业的吞并重组、信息公然等试点已周全完成。航天科技、中建太阳国际娱乐注册送300等10家中心企业入选创建世界一流示范企业试点。

             

            再比如,83家央企建立外部董事占多半的董事会。在此基本上,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐印发《关于深化落实中心企业董事会权柄试点工作的通知》,将中经久成长决定计划权、经理层成员事迹考察权、经理层成员薪酬治理权、职工工资分派治理权、重大年夜财务事项治理权等授与5家试点企业董事会。

            比拟之下,被习近平总书记称为“国企改革的重冲要破口”的混淆所有制改革一向吸引着社会各界更多的眼光。

            2018年,中心企业积极利用股票市场、产权市场展开混淆所有制改革,引入社会本钱约1750亿元。当前贸易一类央企混改比例已逾越70%,央企四级及以下子企业逾越85%实现了混改。各省(区、市)太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐监管的各级企业中混淆所有制企业占比已达45.9%。

            引进本钱是手段,改变机制是目标。

            经过过程改组董事会、调剂管控模式、推动划小承包、实施员工限制性股票鼓励筹划等改革手段,首家太阳国际娱乐注册送300层面整体进行混改的央企变更巨大年夜。

            2018年三季度,中国联通利润同比增长95.9%,资产负债率从混改前的62.6%降至42.7%,收入增速由负转正。对此,中国联通党组书记、董事长王晓初表示,联通“混”的义务已顺利完成,“改”的工作将延续向纵深推动。

            已混的企业要改革,没有混的企业也一向步。

            习近平总书记在主持召开深刻推动东北振兴座谈会时强调,推动东北振兴要在解决突出抵触问题高低工夫,在激起基层改革创新活力高低工夫。

            若何激起基层活力?这是刘明忠出任中国一重董事长以后起首推敲的问题。经过过程深刻调研,他认为,“三项制度改革是激起企业成长活力和内活泼力的关键。”

            经过过程实施有针对性的改革,中国一重很快扭亏,2018年营业收入创汗青新高,利润总额同比增长165%。

            三项制度改革并非东北国企、吃亏企业的“专利”。

            在中建太阳国际娱乐注册送300,治理人员的考察成果与年薪慎密挂钩,直接挂钩的绩效年薪已占引导人员年薪总额的80%。延续两个年度考察成绩偏低或一个年度考察为不称职的人员,必须退出引导岗亭。

            中广核则创新工资总额分派机制,将工资总额分为基本包、成长包和事迹包,三个包各有侧重、相互弥补,实现了收入能增能减。

            为了付与企业在三项制度改革方面更多的自立权,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐制订印发了《中心企业工资总额治理办法》,在中心企业太阳国际娱乐注册送300层面展开经理层成员契约化治理和职业经理人制度试点,深刻推动员工持股试点,实施上市公司股权鼓励筹划和科技型企业分工鼓励筹划,在促进机制转换、吸引留住人材等方面取得了明显成效。

            放管结合,晋升效能 

            赓续改进完美体系体例机制,国资监管体系性针对性有效性延续晋升 

            党的十八届三中全会提出,要完美国有资产治理体系体例,以管本钱为主加强国有资产监管,改革国有本钱授权经营体系体例。2018年的中心经济工作会议上,习近平总书记再次强调,要加快实现从管企业向管本钱改变。

            组建国有本钱投资、运营公司,是国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐监管本能性能转向管本钱为主的重要抓手。

            2014年国有本钱投资、运营公司试点启动以来,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐前后将国投、诚通等10家中心企业纳入。上海、重庆、山西、广东等地共改组组建国有本钱投资、运营公司122家。

            国投党组书记、董事长王会生总结称,改革试点以来,国投办事国度计谋的才能周全晋升,总部治理加倍有效,监督的网越织越密,企业成长富有活力,党的扶植周全加强,“改革成效取得了中心深改办和国务院改革督查组的高度肯定。”

            在进一步总结、推行先行者经验的同时,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐顺势而动,进行扩围。

            2018岁尾,航空工业太阳国际娱乐注册送300、国度电投、中远海运、新兴际华太阳国际娱乐注册送300等11家央企入选第三批国有本钱投资公司试点企业。

            中远海运党组书记、董事长许立荣提出,“我们要抓好这个良机,明白向太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐申请的授权范围,勇于冲破、勇于争夺。”

            面对企业心声,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐延续加快推动本能性能改变,2018年出台了出资人监管权力和义务清单。

            对此,肖亚庆提出,太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐放权给两类公司,也欲望两类公司把权力下放给子企业。他同时强调,放权其实不料味着放松监管。

            责权对等、放管结合,是以管本钱为主加强监管的题中之义,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐在这方面进行了深刻摸索。

            一方面,信息化监管迈出重要办法。按照习近平总书记关于“要以信息化推动国度治理体系和治理才能现代化”的请求,2018年国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐初步建成了国资国企在线监管体系,对中心企业太阳国际娱乐注册送300层面“三重一大年夜”事项决定计划制度、规矩、清单、法式榜样实如今线监管,投资、考察分派等工作初步实现动态监测与展示。北京、山东、河南等地也在积极搭建信息化监管平台。

            另外一方面,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐加大年夜背规义务穷究力度。2018年对7家中心企业太阳国际娱乐注册送300负责人背规经营投资事项追责问责,严肃查处3家中心企业背规展开融资性贸易问题。组织催促36家中心企业卖力整改经济义务审计反应的问题,挽回各类损掉、节俭开支近160亿元。

            强根固魂,纵深推动 

            党建工作质量周全晋升,为国有企业改革成长供给倔强政治包管 

            “求木之长者,必固其根本”。习近平总书记在全国国有企业党的扶植工作会议上指出,保持党的引导、加强党的扶植,是我国国有企业的光彩传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

            郝鹏表示,将其作为中心企业改革成长的根本政治包管,表现到办事国度重大年夜计谋、落实党中心决定计划安排的具体行动中,确保中心企业始终成为我们党最可信赖的依附气力。

            按照习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要阐述,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐党委进一步加快扶植中国特点现代国有企业制度。

            今朝,中心企业太阳国际娱乐注册送300已全部实现党建请求进章程,将党组织研究评论辩论作为董事会、经理层决定计划重大年夜问题的前置法式榜样,建立规范董事会的中心企业太阳国际娱乐注册送300总部实现党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,党组织在企业改革成长中真正实现了把得了关、掌得了舵、说得上话、使得上劲。

            今朝,中心企业党委(党组)专职副书记已全部配备到位,全部设置党建工作机构,党建部份编制达到同级部份平均程度,基层党组织根本实现“应建尽建”、定期换届“应换尽换”。

            按照习近平总书记关于国有企业党风廉政扶植和反腐烂工作的重要阐述,2018年,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐党委在中心纪委国度监委驻委纪检监察组的监督和支撑下,周全加强规律扶植,切实发挥巡查白?感化,推动国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐和中心企业周全从严治党取得重要计谋性成果,掠夺了反腐烂斗争胜过性成功。

            习近平总书记强调,周全从严治党要在国有企业落实落地,必须从根本组织、根本部队、根本制度严起。

            为了进一步加强央企基层党建工作,2018年11月,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐党委在中国石化成功油田召开落实全国组织工作会议精力推动中心企业基层党建座谈会。

            会议提出,要按照“一年抓短板强弱项、两年抓巩固促晋升、三年抓深化上程度”工作目标,把中心企业党的基层组织打造成为组织体系严密、党员部队过硬、根本制度健全的倔强战斗堡垒,为培养具有全球竞争力的世界一流企业供给倔强包管。

             

            2018年11月20日,太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐党委召开中心企业基层党建座谈会议时代,会议代表们实地进修中国石化成功油田基层党建工作经验。 

            2018年,中心企业党的扶植取得本质性晋升和加强,取得了多位党和国度引导人的存眷和承认。

            ……

            方才之前的2018年,成绩满满;已到来的2019年,挑衅重重。

            2019年是中华人平易近共和国成立70周年,是周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目标的关键之年。国表里经济情势整体上看稳中有变、变中有忧,企业临盆经营压力明显加大年夜,完成稳增长目标义务难度明显加大年夜。

            面向将来,国务院太阳城太阳国际娱乐注册送300国际娱乐和中心企业将加倍慎密联结在以习近平同志为核心的党中心四周,以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,果断信念、迎难而上,实干为要、开辟朝上进步,全力推动国资国企改革成长和党的扶植工作,美满完成年度目标义务,奋力开创国资国企高质量成长新局面,用改革成长新成果迎接中华人平易近共和国成立70周年。




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